近，网上有一篇文章《把油耗标准与零排放汽车政策混在一起会很糟!请看这十条意见》（以下简称为《意见》），文章列举了十条理由。笔者看完后，很疑惑：油耗标准与零排放汽车政策混在一起，真得会很糟吗？

　　《意见》条：但在建议的“油耗-积分混合政策”里，把它放到北汽、江淮这样生产大批电动车的企业车队里去平均混合一下，黄标车居然合格了。这岂不荒唐？

　　首先是举例不当。北汽、江淮这些企业不生产黄标车，用黄标车举例是想告诉大家这些自主品牌企业生产的传统汽车排放都很高吧？我猜测是这个意思。《意见》说“油耗-积分混合政策”，却用黄标车举例，这不恰当啊！再者，用排放举例说明油耗，这样举例也不恰当！

　　“油耗-积分混合政策”针对所有的汽车企业，这项政策用于自主品牌企业荒唐，用于跨国汽车企业荒唐吗？在未来严格的油耗和排放法规面前，跨国企业与自主品牌企业仅仅依靠传统技术都达不到要求，即使跨国汽车公司技术比自主品牌企业先进，也必须依靠新能源汽车技术才能满足要求。

　　我国发展新能源汽车有多重目标，其中一项是降低石油对外依存度，通过新能源汽车推广运用把石油对外依存度降下来，这是能源安全的必然选择。降低油耗也是发展新能源汽车的目标之一。由此看来，油耗与积分混合有必要。

　　《意见》第二条：……假如新能源车积分与油耗标准混在一起的话，整个车队会变得更污染而且新能源车的发展也会受到限制……

　　由于把新能源车积分加进来，笔者相信总的污染物排放量可能增加，学过数学的人都明白分子、分母的道理。但是，新能源车的发展怎么受到限制呢？

　　新能源汽车存在充电难、续驶里程短等诸多问题，如果没有补贴、限购等措施，笔者相信绝大多数人会购买传统汽车。

　　正是有政策的强力推进，我国新能源汽车才得以迅速发展。北汽新能源、比亚迪、江淮等都是鲜活的例子，这些企业近几年发力新能源汽车，推出多款产品满足消费者需求。

　　《意见》第二条依然犯了用排放来说油耗的错误。

　　《意见》第三条：混在一起又不能交易积分的话……骗补车摇身一变成了骗积分车了。

　　前段时间暴出“骗补”让业界沸沸扬扬。在新能源汽车推广过程中，有些企业在利益面前采取了不正当手段。但是，不能因为前面有过问题，然后判定以后企业都会如此。这好比有人坐过牢，刑满释放后，判定他一定会再犯罪坐牢，这个说法显然不恰当。

　　每个时期都会有犯法企业，中国有，美国也有，欧洲也有，世界上根本不存在十全十美的政策，有问题采取措施治理好了。总不能吃饭会噎着，咱们不吃饭了？

　　《意见》第四条：这两个政策混合在一起，会使得这个本来简单易行的新能源车积分政策变得非常复杂……

　　《意见》担心假如给新能源车的值过少，那没有厂家会投资新能源车(比如燃料电池车)。无论是投资市场还是股票市场，新能源汽车的投资热情持续升温，他们并不在乎给的分值，他们看中的是未来。

　　我国新能源汽车包括EV、PHEV、FCV，目前，EV是主推领域，FCV跟踪国际先进水平。近有企业和资本也对FCV感兴趣，他们积极投资，并不考虑是不是给的分值低了，亿华通的例子很鲜活，佛山大力推广燃料电池公交车已不是新鲜事。

　　《意见》也担心假如给新能源车的值太高了，其它汽车厂商无法遵守标准的情况。新能源汽车的分值是各企业讨论后的终结果，具有合理性，讨论通过的东西，各企业有什么理由不遵守呢？“油耗-积分混合政策”是有惩罚措施的，如果真有企业不遵守，难道收不到他们的罚款吗？

　　《意见》第五条：因为无法监督执行，反而造成企业夸张和欺骗……

　　在我国汽车市场上确实存在过企业造假的事情，比如曾有过“假国四、真四二”泛滥的现象。出现造假现象，并不是政策本身有问题，而是执行层面出现了问题。有生产一致性要求，但是执行不到位，以致于造假泛滥。

　　我国汽车产业已经注意监督执行的问题，比如前段时期注消一批僵尸企业，对排放不达标的两家企业重罚，等，这都说明监督执行方面在加强。

　　我国汽车产业经过治理，再没有出现过“假国四、真四二”泛滥的现象。其实，监督执行问题不难解决，加大犯罪成本是有力措施之一。欧美无不是如此。

　　《意见》第六条：新能源车积分政策是为了克服新技术起步的障碍……

　　我国制定了《新建纯电动乘用车企业管理规定》，给那些起步企业降低门槛，各地也有很多优惠政策帮助他们克服各种困难。另外，充电基础设施的鼓励政策也出台了。这些政策都有自己明确的目标，“油耗-积分混合政策”不应该再涉及，否则会造成政策界限不清晰。

　　《意见》第七条：……除了为满足油耗标准外不会冒险更多地投资在新能源汽车领域，……

　　《意见》未免太主观臆断了。不说别的，北汽曾给北汽新能源投资20亿元，未来还将投资50亿元，再看看长城汽车、长安汽车、上汽集团等企业的新能源汽车投资额，哪个企业的数字也不低。这些企业不会冒险更多地投资在新能源汽车领域，恐怕说不过去吧？

　　《意见》第八条：……会给汽车厂商提供混合不清的信号，使它们无法做中长期的产品规划。

　　汽车企业都希望政策保持连续性、可预见性，这样有利于制定企业的长期规划。

　　“油耗-积分混合政策”已经说了很久，不是突然冒出，企业早知道并且参与政策制定，另外，这个政策与前期的补贴政策有很大的关联性，有一个说法，这项政策将是2020年补贴退坡后的接续政策，也是说“油耗-积分混合政策”保持了连续性。企业是否有无法做中长期的产品规划情况呢？这个要让企业来说，至少目前没有听到。

　　《意见》第九条：这种混合的政策无法保证在北京这样的雾霾重灾城市里，终达到无内燃机在城市里的“零排放”目的。

　　目前，北京的雾霾确实很严重，尽管汽车尾气是雾霾的“帮凶”，毕竟不是惟一。北京市从来没有说过要达到城市里全部是“零排放”汽车。

　　目前，电动汽车是出行方式的有益补充，电动汽车与传统汽车还不存在谁替代谁的问题。在未来技术成熟后，新能源汽车替代传统汽车是顺理成章的事。

　　《意见》第十条：，也是重要的，任何形式的新能源车政策的实效可以用这个问题来检验：这个政策会不会帮助比亚迪或者中国的特斯拉们变得更强大？

　　在今年年初的百人会上，比亚迪王传福公开说：比亚迪是新能源汽车政策的受益者。也正是因为我国制定的新能源汽车政策才使得比亚迪成为新能源领域企业。

　　中国的特斯拉们可能会诞生在那些新建纯电动乘用车企业中，乐视汽车、蔚来汽车等进入汽车行业全部搞电动汽车汽车，与油耗没有半毛钱关系。因此，“油耗-积分混合政策”并不会妨碍他们做大做强，他们的发展与《新建纯电动乘用车企业管理规定》关系很大。

　　我国发展新能源汽车也有提高自主汽车产业水平的目标，“油耗-积分混合政策”在大的政策指导下，正是想方设法帮助比亚迪或者中国的特斯拉们变得更强大。

　　“油耗-积分混合政策”让哪些企业不舒服？有几家合资汽车企业会不舒服

　　大家都知道，国内汽车消费者比较好面子，喜欢购买大排量汽车。看看大街上，好多人上下班都开着大排量的B级车，而不是小排量的代步车。这种消费心理促使合资企业的大排量汽车销售节节攀升。

　　大排量汽车的油耗比较高，面对严格的油耗标准，即便合资企业的技术比较先进，仅仅依靠发动机技术水平提高也难以达到要求。

　　近几年，自主企业大量生产新能源汽车，他们满足“油耗-积分混合政策”的难度不太大。纵观合资企业，丰田大力推广混合动力技术，东风日产侧重启辰电动汽车，他们的难度也不是很高。

　　再看看大众汽车、通用汽车，这两家企业经常争夺国内市场销量头把交椅，他们传统汽车的销量非常大，新能源汽车却少得可怜。毫无疑问，“油耗-积分混合政策”对他们产生巨大的压力。这一点，《意见》没有提，不知道是故意不提还是真得不知道。