2016年两会于3月3日正式拉开帷幕。在3月4日上午11时举行的十二届人大四次会议新闻发布会上，发言人傅莹在发布会开始时表示：2015年是忙碌而又富有成效的一年，2016年是实现十三五的开局之年，“十三五”规划是2020年实现个百年目标的一个五年规划，大家期望吃到“定心丸”。

　　每年两会期间，汽车行业代表的提案都备受瞩目。与往年不同的是，随着越来越多的互联网企业涉足智能汽车、自动驾驶汽车领域，“互联网人”也成为“汽车人”之后又一汽车行业提案的主力军。而由于“科技圈”的明星效应，他们的提案也是各大媒体争锋报道的对象。

　　聚焦一：自动驾驶

　　百度公司CEO李彦宏：

　　李彦宏今年两会期间主要带来三项提案，分别是无人驾驶法律法规的制定、宽带网络进一步提速降费和提高民航准点率。

　　李彦宏建议对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划；尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障；推进无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善。建议积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作。

　　去年两会期间，李彦宏提出了“中国大脑”的计划，主要针对人工智能的发展，而今年李彦宏把人工智能具体落地到无人驾驶，呼吁顶层法律法规的建设。而这与百度无人驾驶汽车的发展息息相关。2015年，百度无人驾驶汽车成功进了路测，并在世界互联网大会上进行展示。

　　如今，发达都开始采取措施支持企业开展无人驾驶汽车的研发和测试，并着手对相关法律法规进行修订，中国要想在无人驾驶技术的浪潮中取得先机，法律法规应先行跟上。

　　吉利集团董事长李书福：

　　李书福的提案主要聚焦于：1. 加快自动驾驶立法；2. 审慎、合理修订民办教育促进法；3. 加强电子商务经营交易税收管理。

　　目前沃尔沃、特斯拉、奔驰具有半自动驾驶功能的汽车已经上路。随着相关技术的不断研发、成熟和互联网技术的高速发展，业界预期在未来十年之内越来越多的半自动驾驶或高度自动驾驶汽车会推向市场。但是，目前各国及地区的相关法律法规对于自动驾驶汽车上路试验及随后的大规模推广还存在着各种障碍。

　　李书福认为：自动驾驶对中国汽车行业的发展带来了新的挑战和机遇，提前判定可能发生的问题，尽早进行立法的预案工作，已经刻不容缓。

　　李书福强调，考虑到中国路况的复杂性和独特性，政府应尽早开始对自动驾驶立法的考虑，有助于树立中国自动驾驶行业规范，推动行业良性发展，引导社会投资。而且，能够凭借相关立法和行业规范的确立，化促进相关产业在“中国制造2025”大战略中实现国际舞台上的弯道超车。

　　聚焦二：混合动力汽车

　　科力远董事长钟发平：

　　钟发平建议：1.充分发挥政策在现实效果导向和市场牵引机制方面的作用，在下一轮补贴政策周期中(2016年~2018年)，对混合动力车依据燃油经济性按节油率分档次给与补贴；2.在汽车行业相关税费优惠方面进行顶层设计，尽快出台混合动力车辆购置税减半等配套政策，在碳排放交易税征收、电池回收税收补贴与减免等方面进行科学设计，大力扶持混合动力汽车产业发展。

　　钟发平介绍，按照目前混合动力车的技术水平，中度混动车比同级别、同排量的车可减少PM类污染排放30%~45%、多50%，节油20%~25%、多30%；而新一代强混动车比同级别、同排量的车型可减少PM类污染排放60%~70%，多80%，节油35%~45%、多55%，减排和节能成效显著。

　　虽然从整体来看，日本的混合动力技术为成熟，但我国车企经过多年研发、试验也已初步具有了较为成熟的技术。由于长安、吉利、一汽、上汽等车企已先行启动混合动力技术研发，长安自主开发的技术已比较接近本田、福特的水平。钟发平称，科力远混合动力技术有限公司自主开发的强混动力总成技术已达到领先水平，和丰田混动相比，更易于在插电式混合动力车上延展。

　　近日，长安汽车、云内动力拟入股科力远与吉利公司的合资公司CHS，重点发展混合动力平台，这对于之前刻意被冷落的混合动力车来说或许是个发展契机（详情请点击《绕不过去的混合动力车（HEV）》）。

　　聚焦三：用车管理以及相关税费制度

　　长城汽车总裁王凤英：

　　现行用车管理及税费制度存在不合理、不公平现象：1.车船税的制度设定存在不公平现象，不利于鼓励车主少用车；2. 高速公路的收费周期过长，明显超出合理范畴，应当根据城市发展适当调整，加以优化；3. 燃油价格定价机制没有与车辆使用强度挂钩，是对用车强度低者的变相惩罚；4. 现行车辆年检制度依然存在不合理，造成了较大的社会资源浪费；各大城市停车收费管理乱象丛生，效率低，数以亿计的停车费去向不明；6. 拥堵费征收需要前瞻规划，需要相应法律政策支持。

　　过去十多年，政府关注的重点在汽车的生产、销售环节，相关法律、法规和政策体系的构建也大都围绕着如何促进汽车产业的发展，激发汽车消费潜力进行。这导致现有的法律、法规和政策体系难以适应汽车社会。

　　为破除不合理、不公平的制度障碍，营造更加公平、高效的用车环境，提升汽车社会运行效率，建议本着为车主创造更加公平、便捷、规范的用车环境的目标，通过修改与完善现有的用车管理与相关税费法律政策；在保障汽车所有者享有合法权益的同时，通过立法手段，利用信息化、智能化的技术手段，倡导以人为本的现代化高效管理，引导公众合理用车，降低使用强度。

　　汽车财经出品，欢迎转载，转载请注明作者及出处！