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中国新能源政策调整,警惕”一刀切“和盲目“高大上”

风帆汽车蓄电池   2017-02-18 07:00:09

寰球汽车集团董事长吴迎秋

  “中国汽车行业管理中,一直没有摆脱‘一管死,一放乱!’的老毛病!”日前,寰球汽车集团董事长吴迎秋提出,现阶段是中国新能源汽车发展的关键时期,政府产业政策调整和汽车企业制定战略规划必须尊重客观规律,实事求是。

  目前新能源行业面临的混乱现状也印证了他的担忧,在高额补贴推动的大跃进式扩张后,迅速发酵的“骗补门”将所有新能源企业推上风口浪尖,整个新能源车产业遭遇了一场空前的粉转黑尴尬。乃至于有外媒传言,未来中国将调整新能源汽车政策,导致现有9成新能源车企退出。

  一个朝气蓬勃、欣欣向荣的朝阳行业,却因为一小撮骗补者的恶劣行为,前景阴影重重。

  那么,事情是否真严重到已经不可挽回的地步?政策调整非要一竿子打翻一船人不可吗?

  出于这种考虑,9月21日,寰球汽车集团、汽车商报、V讯网和汽车预言家联合主办了“中国新能源汽车发展问题研讨会”。国务院发展研究中心副主任侯云春、中国工程院院士杨裕生、原统计局总经济师姚景源、以及见证了中国汽车行业30年发展的老媒体人吴迎秋,从不同角度对当下中国新能源问题进行了解读、争论与碰撞。

  没错,激烈的争论和碰撞!

  “这次一定要把存在的问题说透,必须实事求是!”探讨会前的休息间隙,吴迎秋与嘉宾沟通时特别建议,在中国新能源政策的抉择时刻,政府、企业需要深刻、全面的建言献策,不能都是“好好先生”了。

  这使得本次探讨会现场气氛格外严肃,甚至有些沉重。

原统计局总经济师姚景源

  “现在各个领域都有意见、都有牢骚,这说明新能源汽车政策存在一定的问题。”谈及政府出台干预政策时,自称汽车工人出身的姚景源坦言,汽车行业情况极为复杂,产业政策必须明确管理范围,突出指导行业作用而非硬性管理企业。并要按照客观规律循序渐进,制定和调整均要把握阶段性原则,规避因频繁多变导致行业和企业无所适从。

中国工程院院士杨裕生

  “补贴金额超过造车成本,高额利润促使企业造车方向都在跟着补贴转,依赖性很强。”汽车行业技术专家、中国工程院院士杨裕生的观点更为尖锐,提出电动汽车市场化的关键措施是补贴退坡+积分制(或碳配额制),而且补贴退出过程一定要彻底,终达到完全取消补贴。

  杨裕生同时表示,在实行电动车积分制过程中,应提倡节油和减排并重原则。他以时下热门的特斯拉车型为例,认为长里程纯电动车排放高,不宜鼓励,因此特斯拉不应该是中国新能源汽车发展的目标,希望政府管理者与企业不要再盲目崇拜。而是从中国实际用车环境出发(能源匮乏、人口密度大),发展增程式和小型新能源汽车。

  不过与会者也没有全盘否定特斯拉,在随后的讨论环节中,新媒体《一品汽车》创始人周树远表示,特斯拉在创新方面的尝试值得中国企业学习。杨裕生也认同,在车辆集成技术方面,特斯拉做的比较好。

国务院发展研究中心副主任侯云春

  综合考量、兼容并蓄也正是本次探讨会的精髓所在,国务院发展研究中心副主任侯云春认为,新能源汽车领域应高标准、严监管、宽进出。在执行过程中,“市场看不见的手”和“政府看得见的手”一定要配合好。补贴政策调整要有过渡期,不能搞“一刀切”,针对某些企业的骗补现象,可以将补贴金额奖励用户,杜绝生产者直接拿补贴。

  “尊重科学,不要忘了初衷,实事求是”让笔者印象深刻的,还是吴迎秋谈及中国汽车行业发展30年历程时,反复念叨的实事求是。实际上,会议当天他3次提到必须要尊重科学、实事求是,担忧中国新能源行业再次重复当年的老路。

  车瞳君认为,吴迎秋所说的“实事求是”绝非杞人忧天,在中国汽车发展历程中,有过太多次因“面子”问题导致的决策失误。其中,1998年出台的1.0排量以下小型车不能上长安街行驶的规定,是典型的败笔。直接打击了自主品牌车企生产小型车的热情,进而引发自主车企在小型车生产基础尚不牢固的情况下,纷纷越级“向上”设计B级车,甚至是C级车。这种没走好想跑的冒进思维,导致了2008年之后,自主品牌轿车在一二线车市遭遇了近似崩盘的溃败。

  前事不忘,后事之师。凭借新能源发展机遇,中国自主品牌好不容易开始恢复元气,有了重新向上的新气象。虽然在实施过程中出现了骗补等一系列问题,但不可否认的是,新能源规划不仅对中国汽车行业发展做出贡献、更对中国的能源安全、环境保护、以及可持续发展具有重大长期战略意义。简单粗暴搞一刀切停止补贴,或不尊重客观规律的提升门槛,都是对原有规划的破坏。既不符合中国十三五战略规划,也违背了十八大“自我完善、自我革新、自我提高”的精神。

  因此,尊重科学、实事求是是新能源产业政策调整的重中之重。这也需要相关部门在制定政策时要更为深入的了解汽车产业和新能源技术,比如在新能源车主要零部件构成中,电池相当于传统汽车的发动机,补贴可以侧重于车企研发电池的鼓励。

  正如吴迎秋所言,任何事情的判断都必须要结合时代的特征,在瞬息万变的移动互联时代,随时关注市场变化,制定正确、清晰、科学、有利于自主品牌可持续发展的政策,非常重要。

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