李安定：资深汽车专栏作家，原新华社高级记者、国内部编委、经济新闻采访室主任，现任独立汽车观察家、新华网首席顾问。80年代初起，李安定亲历并报道了中国经济改革开放和汽车产业发展全过程。早在1989年，成为公开撰文呼吁轿车进入百姓消费的人。30年来，对中国汽车业重大事件的独立见解和系统研究，在决策层和国内外汽车产业拥有广泛影响。

　　鲍文光，中国电动车市场销量第二的“知豆”电动车公司总裁，他刚从意大利回国，一下飞机，直奔我家报告好消息：因为是新能源，因为移动终端运作的便利，在米兰的分时租赁交通新模式中，知豆战胜奔驰smart、大众UP、菲亚特500等传统车型，被意大利米兰市政部门追加采购800辆。

　　但是我们谈到知豆国内市场，鲍文光有些黯然神伤。他说，中央大力发展电动车的政策力度大，补贴及时，但是一些地方配套补贴迟迟没有出台，反而设置一些难于逾越的高门槛：把补贴当作诱饵，变成招商引资，准入交换，地方保护。地方城市的电动车准入和补贴遥遥无期。

　　笔者认为：中央大力发展新能源车的鼓励政策是一本好经，但是到了下面，被歪嘴和尚唱砸了。严重打击，甚至可能扼杀了中国电动车。

　　1.好经是如何唱跑调的

　　今年电动车市场本来应该很好，许多经销商原本是看到对电动车支持力度这么大，是个朝阳产业，纷纷转行来作电动车销售。但是地方一些配套措施严重掣肘，对行业影响很大。一腔热血等了一年多，赔本，失望，许多经销商准备离开。

　　鲍文光告诉我，如果允许一个电动车品牌进入某个城市，补贴是能拿的到的，补贴分三档，5万元，4.5万元，3.15万元。按照行驶里程划分。城市微行是知豆的理念，300公里、500公里，这些我们都能做的到，但是我的技术生产路径会发生变化，所以我不需要，只要有补贴行，档也没关系。

　　按照工信部等部委的电动车技术审核，知豆是达标的，进入各大城市应该是没有问题的，但是不同城市有不同门槛和对策，对电动车企业和经销商的遏制和无情，是电动车鼓励政策制定者始料不及的。知豆一年来在各地遇到以下几种情形：

　　种，西北某大城市，有一家知名电动车品牌，知豆申请地方配套补贴，他问你是哪里注册的？比如说是杭州。那让杭州市出个证明，杭州市同意给那个品牌补贴1000台，我们也允许给你们补贴1000台，同等条件置换——这是帮本地企业站台，变成特权了。

　　第二种，是打太极拳，为了要应付四部委的检查，地方补贴政策很快出台了，但是他具体备案的细致流程，哪个部门补给你，怎么补，迟迟不出台。因为地方不想掏这个钱。或者确实没钱，用太极的方式应付中央的检查。

　　第三种，是你必须在我这个城市注册公司，以后在当地上税，成功招商引资，我再给你补贴。有88个新能源补贴城市，知豆没能力财力在88个城市都建分公司。

　　第四种，不注册也可以，你必须要用我们当地的哪几个零部件，电池，电机，不用不能进，用这种方式为本地零部件厂搞推销。

　　第五种，你可以进，我出台的政策，是省里面拨30%，市里面拨40%，还有区里面拨30%，任务层层分解，资金各自独立。本来补贴是企业找市里面搞定，现在要在三个部门跑几个月。

　　鲍文光说，给力的地方政府也有，武汉、临沂，政策一出来马上兑现，尽管武汉当地有东风、雪铁龙的电动车，但是对知豆一视同仁，而且有过长江大桥免收过桥费的优惠，的确有九省通衢的大手笔。知豆去年拿到补贴有3个城市，今年将近有10个城市。在这些城市去年卖车我们垫付的补贴，今年终于拿到了。

　　2.知豆“下地狱”，垫付补贴7亿元

　　我问，对于没有给地方补贴的城市，是不是要由企业先垫钱？

　　鲍文光回答：是经销商先垫钱，因为经销商在当地交税，地方一旦有补贴应该给经销商。但是如今经销商卖车越多垫钱越多，资金都压死了，成了赔本买卖，维持不下去了。如果千辛万苦建立的销售网络瓦解了，电动车也完了。

　　于是知豆从去年下半年出台了政策，这个钱由我们来垫。补贴没拿下来，经销商资金周转不灵了，怎么办？这个情况之下，我不下地狱，谁下地狱，所以我来补这个钱。

　　为了挽回经销商信心，知豆提出认知、认同、归属，六字方针，坚定大家对新能源的认知，树立信心。接下来我出台一个政策，所有经销商的钱全部我们来垫，去年7000多辆车，知豆已贴进两亿，今年上半年销售1.8万辆又贴进5亿多元，合计已垫付地方补贴7亿多。我跟当地的政府、财政、经销商三方一起布局，开一个共管账户，补贴款知豆先垫付给经销商，政府的钱如果到位，进入共管账户还给我。

　　3.电动车是知豆的主业，只有拼死一搏

　　知豆作为一个家底还很薄的电动车企业，拿出真金白银为地方垫付补贴款，经销商被感动了，和企业同舟共济，一起渡过严冬。鲍文光说，这一切十年以后也许成了历史，电动车的苦难是这样磨练出来的。

　　鲍文光说，即使如此，今年上半年知豆销售了18,000辆，是去年下半年的3倍多，其中出口占10%。不像其他大车企，电动车在总量中比例不大，有主营业务背着。对知豆来讲，电动车是全部，地方政策拿不到，企业有个大窟窿。当然我相信，百分之六七十的地方政府还会买单的。

　　鲍文光说，知豆有将近2400号人，干一件事情，做知豆一个产品，所有人120%的精力都在这儿，所以我们从研发、制造、渠道、售后服务，到上下游供应链，我们是齐全的，电动车是我们的主营业务，所以我宁可拼死一搏，也不愿意等死。

　　英雄气概何等悲壮！不能让歪嘴和尚扼杀电动车。