贾雷德·戴蒙德在其《大崩坏—人类社会的明天》一书中，向世人描述了一个繁荣的复活节岛社会是如何因为环境破坏而走向毁灭的演变过程，在这个过程中，低效的社会管理机制在应对问题时的无力与无助暴露无遗。

中国汽车产业快速发展，跑步迈入汽车工业社会，在此过程中出现种种问题，给政府管理和监管带来巨大的压力。

虽然早在2009年，中国成为了世界上的汽车市场，但其对车辆安全的监督却未能与时俱进。这项责任落在了中国质量监督检验检疫总局－一家监管所有类型产品的机构肩上。因此，当突然出现重大汽车安全危险，中国没有对此负责的权威机构。质检总局因要监督数量众多的其它产品而无法专心，该机构对汽车安全的监管似乎主要体现在发布车辆召回信息。

如果一个行业监管机构只是搜集整理消费者的投诉报告，后续阶段的工作始终无法及时有效地跟进，那么监管质量必然大打折扣。终为行政管理不善和企业不当行为付出惨痛代价的终是普通消费者。

政府监管缺失、社会配套不力、资本逐利避害、各种力量相互倾轧推诿，造成假国四的不堪局面。由于行业内一直没有建立起有效的监督管理体系，商用车行业劣币驱逐良币的怪象由来已久。例如，在假国四曝光之前，守法企业的轻卡产品反而使其处于不利位置，竞争对手国三国二产品的市场售价低、用车成本低，这使得该企业的国四车很难打动对价格异常敏感的货运车主。趋利是资本的本性，问题产生后，行业管理部门本应出面整治，然而现实却是监管体系漏洞丛生，造假企业很少受到严惩，良心企业反受其害，自国二国三阶段开始，排放标准从来没能得到严格把控。

车内空气亦是如此。我国尚没有统一的强制性标准，而《乘用车内空气质量评价指南（GB/T27630-2011）》只是一个参考性的标准。并且，该标准仅规定了车内空气中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯的醛的浓度要求。如果有一部完善的执行标准，让所有进入车内的产品，无论是整车生产过程中的座椅、塑料等等，还是在购车之后购置的坐垫、脚垫，都必须符合相应的标准，或者有标准参考，并明确了产品的监管部门。那么，中消协还需要对消费者进行警示吗！消费者自然会摈弃之。

不过，我们的市场监管正在积极与汽车市场发展同步。

3月15日，工商总局公布的《侵害消费者权益行为处罚办法》的正式实施，明确规定，经营者采用网络等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由。此前，按照工商总局的要求，停止汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。为了准确掌握汽车经营主体信息，各地分局在“315”前夕对汽车经销商逐户进行走访，全面清查汽车销售服务企业的主体资格，查看是否持有合法有效的营业执照，原“品牌汽车销售”企业是否及时将经营范围变更为“汽车销售”，打击各类汽车市场无照经营行为和超范围经营行为。

与此同时，为维护汽车消费者合法权益和公平竞争的汽车市场秩序，工商总局收紧汽车市场监管，要求各地将日常监管与专项整治相结合、行政执法与行政指导等非强制手段相结合，以加强汽车市场监管。

由于汽车产业链长、面广、涉及多个部门，工商总局要求各地工商机关综合运用《公司法》、《广告法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《合同法》等法律法规，依法负责汽车市场主体登记注册，查处无照经营、监督处理汽车市场合同违法行为。对于商业贿赂、违法有奖销售、虚假广告宣传、销售侵权和假冒伪劣商品、网络交易违法行为等突出问题加大整治力度。

同时，工商总局还指示各部门坚持简政放权，加强事中事后监管，建设法治化市场环境。而汽车销售企业在售后服务中使用非正厂配件、旧配件冒充新配件和以次充好、虚假宣传、侵犯厂家商标专用权、侵害消费者权益的行为属于严厉打击的范围，汽车销售合同及其“霸王条款”也受到了高度监管。

作为监管机构需要对众多消费者负责，从责与权的一致关系来看，需要机构以外的更大范围的制度保障以及更多赋权。监管部门所承担的监督职能如果需要妥善执行，需要立法监督与支持，需要媒体和消费者等参与，也需要与其他机构的通力配合，只有在制度层面进行努力，才能去直面复杂的外部环境。

无论是工商总局发布的《关于加强汽车市场监管的指导意见》，还是《侵害消费者权益行为处罚办法》，相比昔日的欧美社会，中国政府有关部门的监督和相关的法律法规都在逐步完善，也让我们有理由相信消费者的切身利益能够得到保障。

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