质检总局昨天公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，明确家用汽车产品的三包责任。这个将于今年10月1日起施行的规定明确，三包责任由销售者依法承担，但销售者可向生产者、其他经营者依法追偿。

　　三包期间消费者可凭三包凭证更换或退车，销售者需在10日内做出答复，否则视为故意拖延。汽车生产、销售、修理方违反规定的，质监等部门除可处3万元以下的罚款外，还可依法向社会公布，并将违法行为记入质量信用档案。

　　重点提示

　　汽车三包两个时限概念：一是保修期，该期限是不低于3年或6万公里，保修期内出现产品质量问题，可以免费修理；二是三包有效期，该期限是不低于2年或者是行驶里程5万公里，在三包有效期内，如果符合退货、换货条件，消费者可以凭三包凭证、购车发票等办理退换手续。

　　责任划定

　　三包由汽车销售者承担

　　根据规定，家用汽车产品是指消费者为生活消费需要而购买和使用的乘用车。

　　在责任承担方面，规定明确由销售者依法承担。但值得注意的是，销售者依照规定承担三包责任后，属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿。

　　全文为6000字的规定还指出，家用汽车产品经营者之间可以订立合同约定三包责任的承担，但不得侵害消费者的合法权益，不得免除依法应承担的三包责任和质量义务。

　　这个规定对生产者、销售者和修理者义务作了明确，在违反规定时，质监等部门除可处3万元以下的罚款外，还可依法向社会公布，并将违法行为记入质量信用档案。

　　根据规定，汽车三包责任发生争议的，消费者可与经营者协商解决；可依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构请求调解解决；可依法向质监部门等有关行政部门申诉进行处理。此外，双方也可以根据协议申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。

　　三包内容

　　1修车修车超5天车主有权开备用车

　　在包修期内，家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理者免费修理，其中包括工时费和材料费。

　　按照规定在包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。

　　这份规定还明确，修理时间自消费者与修理者确定修理之时起，至完成修理之时止。一次修理占用时间不足24小时的，以1日计。

　　2换车

　　同一故障修理超过5次可换车

　　在三包有效期内，如果汽车修理时间累计超过35天，或者同一个产品质量问题引发的修理累计超过5次，消费者可以换车。

　　自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准），家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，消费者选择更换家用汽车产品或退货的，销售者应当负责免费更换或退货。

　　3退车

　　发动机换两回仍不正常可退车

　　在三包有效期内，因严重安全性能故障累计进行了2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的；或发动机、变速器累计更换2次后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的；或转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，消费者选择退货时，销售者应当负责退货。

　　如果家用汽车产品符合更换条件，销售者无同品牌同型号产品，也无不低于原车配置的产品向消费者更换的，消费者可以选择退货，销售者应当负责退货。

　　规定明确：家用汽车产品符合退货条件的，销售者应当自消费者要求退货之日起15个工作日内向消费者出具退车证明，并负责为消费者按发票价格一次性退清货款。

　　免责情形

　　8种情况三包免责

　　1易损耗零部件超出生产者明示的质量保证期出现产品质量问题的。

　　2在保修期和三包有效期内，私家车主被书面告知存在瑕疵的。

　　3家用汽车产品用于出租或者其他营运目的的。

　　4使用说明书中明示不得改装、调整、拆卸，但消费者自行改装、调整、拆卸而造成损坏的。

　　5发生产品质量问题，消费者自行处置不当而造成损坏的。

　　6因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的。

　　7因不可抗力造成损坏的。

　　8家用汽车在保修期和三包有效期内，无有效发票和三包凭证的。

　　厂商回应

　　广汽本田：如何落实是关键

　　广汽本田总经办广报科科长温玉贞在接受采访时表示，对于汽车三包政策广本非常欢迎，这几年也一直都在准备，政策出台后如何落实是关键的，广本会根据政策细节制定一些新的服务政策。她表示，对于汽车三包政策来说，还有一些细节需要完善，例如退换过程中购置税如何退，出现争议中间机构能否及时裁定，能够给消费者解决问题而不增加麻烦是重要的。

　　据悉，厂家目前正在研究具体的三包服务举措，之后将传达给经销商。

　　比亚迪：严格按照规定执行

　　比亚迪销售有限公司总经理助理李云飞在接受采访时表示：“汽车三包的政策非常好，我们欢迎这样的政策。”李云飞说，这一政策不仅能保护消费者的权益，而且能够促进整个汽车行业的良性发展。

　　他表示，对于比亚迪来说，一定会严格执行汽车三包政策，并且会根据政策对售后服务细则再进行完善。同时他也表示，实施汽车三包政策中的规定不会给比亚迪造成压力。比亚迪在过去几年中已经着力提升了产品质量和售后服务品质，整车的质保期也延长到4年或10万公里。“我们已经研读了政策，其中很多规定对于企业来说都是基本要求，我们完全可以做到。”

　　专家观点

　　政策兼顾各方利益维权鉴定仍是难题

　　对于汽车三包政策的出台，著名汽车行业专家张志勇认为，这是一个具有里程碑意义的政策，这一终版本兼顾到了各方的利益，值得肯定，但是一直以来大家关注如何处理好争议问题仍待解决。

　　张志勇在接受采访时表示，质检总局经过了8年调研4次征求意见确实有一些成绩，本次出台的汽车三包政策兼顾到了各方利益，不仅保护了消费者，也保护了厂家的利益，目前看来，社会各方都对这一政策比较满意。但是，政策仍有不完善的地方。他表示，虽然新政专门提出“争议的处理”这一章节，但是其中并没有给出有效的解决方式，其中规定的各种程序有可能会拖延消费者的宝贵时间，因而消费者在汽车质量维权过程中如何鉴定、如何取证仍然是个难题，建立公正权威的第三方鉴定机构非常必要。