中国汽车服务业总商会专职副会长兼秘书长 乔永锋

　　质量监督检验检疫总局2012年12月29日正式发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，明确了家用汽车产品修理、更换、退货（以下简称“汽车三包”）责任由销售者依法承担。同时明确了生产者、销售者和修理者的义务，该规定自2013年10月1日起施行。新规显然还是给企业留下了近10个月的缓冲期。可以说，这10个月的缓冲期是给所有汽车企业的，但更是给自主品牌的，近几年自主品牌虽然在技术和品质上有了大幅提高，但相比外资品牌，差距还是很明显的。此外，对那些缺乏核心技术及体系制造能力的弱小企业而言，今后或将因“汽车三包”政策而遭遇灭顶之灾。

　　根据“汽车三包”规定，三包责任应当由汽车产品的销售商依法承担，同时，销售商可以向其产品生产者及相关经营者依法追究赔偿。该规定还强调汽车产品经营者可以订立汽车产品三包责任约定合同，但前提是不能够侵害消费者的权益，并且不得免除依法应承担的责任及义务。

　　这也是说，当车辆出现问题时，消费者可以直接向车辆的销售方，也是4S店或者销售公司索赔。如果责任方违反规定，将有可能面临3万元的处罚，并会被记入信用档案。另外，当消费者的车辆处于包修期内，维修超过5日时，消费者可以向经营者所要代步车或者交通补助，这点在新规定中也得到了明确。

　　“汽车三包”提到的“保修期”和“三包有效期”存在一定区别。保修期是指保修期内出现产品质量问题，可以免费修理，保修期限是不低于3年、6万公里。三包有效期是指在三包有效期内，如果符合规定的退货条件、换货条件，消费者可以凭三包凭证、购车发票灯办理退货或换货手续，三包有效期限是不低于2年或者是行驶里程5万公里。

　　当然，“汽车三包”也面临着消费者举证成本高、牵涉部委环节多、提出的保修期偏低、三包不涉及二手车等诸多问题。虽然明确了汽车三包主要零件和16类易损耗零部件范围，轮胎、灯泡、蓄电池、雨刮片、火花塞、空气滤清器等被纳入易损耗零部件中，质量保证期内出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换易损耗零部件。但“汽车三包”第十五条规定：用于家用汽车产品修理的零部件应当是生产者提供或者认可的合格零部件，且其质量不低于家用汽车产品生产装配线上的产品。意思是说厂家可以不更换“原厂全新的零部件”是一大缺憾。

　　我认为“汽车三包”既已正式发布，应积极面对，努力促使其在实施、推进的过程中不断完善和改进。因为三包涉及到多个部门的协调管理，产品出售涉及税收、牌照、保险等事项，还有如何退、换等等，这些问题不仅是制造厂与经销商之间的问题，更涉及有关部门协调工作的问题。我认为主管部门推出三包规定后，应特别关注后续跟踪、三包实施后出现问题的研究，以进一步完善三包的规定。

　　无论怎样，三包政策的出台，显示了中国法规的进步，对汽车消费者来说是的利好，但相对于西方市场的柠檬车法则，这样的法规显然还是有很大的完善空间，我希望这套规定能够继续完善，为消费者营造一个更加放心的汽车消费市场。

　　人物链接：乔永锋

　　乔永锋同志中共党员，毕业于吉林工业大学，为吉林省优秀毕业生。自1996年进入传媒行业近20年来，在中央及地方媒体上发表文章1500余篇，共发表文字累计达800余万字。曾担任《汽车信息》杂志社社长、总编辑；长春汽车产业开发区管理委员会团委书记、信息经理；中华工商联汽车摩托车配件用品业商会专职副秘书长，汽车配件市场联合会专职副秘书长、《中华汽摩配》杂志总编、《中国汽配报》总编、《中国汽车摩托车配件用品行业年度报告》主编等领导职务。

　　自2008年至今，现担任中国汽车汽配用品行业联合会(中国汽车服务业总商会)专职副会长兼秘书长、中国汽车配件用品市场协会专职副会长兼秘书长、中国汽车后市场总会专职副会长兼秘书长、中国汽车润滑油商会专职副会长兼秘书长、汽车零部件产品质量监督检验中心高级顾问、国机集团中国汽车工业配件销售公司部长、中国汽车配件用品行业总评榜组织委员会常务主席、《中国汽配市场》杂志总编、《中国汽配用品商报》总编等职务。

　　从事汽配用品行业多年来，曾多次出席行业高层论坛（峰会）并发表主题演讲，以其睿智的眼光、独到的视角、犀利的文字、深刻的分析，积极为行业的健康发展摇旗呐喊，为促进中国汽配流通市场的进一步规范作出了一定的贡献。